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卧薪尝胆10年之后，罗成出任天州市市长，带着众多的改革设想，他展开了轰轰烈烈的改革，但是遭遇重重阻挠：市委书记龙福海、竞争对手副书记兼副市长贾尚文的不配合，遭遇黑枪，龙福海的儿子涉嫌走私案件等等。在省委书记和省报记者叶眉的支持下，罗成顶住了压力。关键时刻，医院的检查发现：罗成的肺部有问题，他只好住院，而这时省委调查组应龙福海的要求进驻天州市，斗争愈演愈烈……。康熙年间，康熙帝与一僧雪印（实为康熙之父委派）打赌，怪僧承诺将街头两名乞丐；当朝宰相明珠之子纳兰容若；海师提督施郎之子施仕伦训练成国之栋梁，朝廷重臣。果然，几年后乞丐之一“结巴”成了口若悬河的弄臣，另一瘦弱者俨然成为名震全国的大将军。其后二人与纳兰容若、施仕伦四人官居极品，权倾朝野，成为康熙面前红极一时的御前四宝。四人虽结为兄弟，却性格独异，冲突不断，时而搭帮共进，时而互相拆台。但他们在与“三大奸臣”较量时，却能同仇敌忾，为民请命。 歌舞升平之胜景，却发现所到之处，贪官污吏设下玄机重重，土豪恶霸扰得怨声载道。御前四宝每次随驾前往，他们各展奇才，或明察秋毫，或忠勇善战，或嘻笑怒骂，或装疯卖傻，一路斩奸除霸，为民请命，每每化险为夷建树奇功。。来到人生地不熟的小镇亚尼克拉的检察官埃姆雷，正值年轻气盛充满了傲气与道德正义感，看起来平静的亚尼克拉背后却暗潮汹涌，不论是连年干旱抽取地下水造成的天坑或镇上猎杀野猪的陋习，都让埃姆雷亟欲解决背后的政治角力。这时当地镇长儿子沙辛邀约宴请埃姆雷至家中吃饭，在酒酣耳热之后埃姆雷喝到不醒人事，没想到隔天就在镇长家中发生了性侵案件，埃姆雷自认清白而展开了公正调查并逮补了嫌犯沙辛……但没想到在他破碎残留的记忆中，有些状况超乎他自己认定的无辜与清白，而可能是帮助他的目击证人却是与镇长敌对的一名报社发行人穆拉，两人的关系暧昧不明，也更让这起案件扑朔迷离……。